Le CBAM menace les exportations ukrainiennes : les pertes pourraient dépasser 4,7 milliards de dollars

Les exportateurs ukrainiens sont confrontés à un sérieux défi en raison de la mise en œuvre du mécanisme d’ajustement transfrontalier du carbone (MAFC) dans l’Union européenne. La nouvelle taxe sur le CO₂ pourrait réduire considérablement les exportations ukrainiennes vers l’UE, ce qui aurait des conséquences économiques tangibles.

Comme l’indique une étude du GMK Center, les pertes totales dues au CBAM entre 2026 et 2030 pourraient atteindre 4,7 milliards de dollars. En outre, l’économie ukrainienne risque de manquer environ 2,7 milliards de dollars d’investissements en raison de la compétitivité réduite des produits nationaux sur le marché européen.

L'Union européenne est le principal partenaire commercial de l'Ukraine et la part des marchandises relevant du CBAM dans les exportations totales vers l'UE en 2024 était de 14,5 %. La nouvelle taxe concerne principalement les entreprises des industries métallurgiques et chimiques, pour lesquelles les niveaux élevés d’émissions de CO₂ constituent un facteur critique.

Les experts prédisent que la pression financière exercée par le CBAM sur l’économie ukrainienne va progressivement augmenter. Déjà en 2026, les pertes de PIB pourraient s’élever à 1,4 milliard de dollars, et d’ici 2030, ce chiffre pourrait atteindre 7,25 milliards de dollars. Cela peut entraîner une réduction de la production, une diminution de l’emploi et un ralentissement du développement économique du pays.

Face à de telles menaces, les autorités ukrainiennes étudient les moyens possibles de minimiser l’impact négatif du CBAM. Une option consiste à appliquer l’article 30.7 du règlement CBAM, qui prévoit la possibilité d’exempter certains pays de la taxe en raison de circonstances économiques extraordinaires. Le gouvernement ukrainien s’efforce de justifier la nécessité de telles exceptions, en tenant compte de l’impact de la guerre et de la nécessité d’une reprise industrielle après la guerre.

L’introduction du CBAM pose une tâche stratégique à l’Ukraine : la modernisation de la production pour réduire les émissions de carbone. Investir dans des technologies respectueuses de l’environnement, introduire une production métallurgique « verte » et élargir la coopération avec les institutions financières internationales peuvent être des étapes clés pour maintenir la position compétitive des exportations ukrainiennes sur le marché de l’UE.